Base industrial de defesa, estratégia de desenvolvimento e inserção internacional : a indústria naval civil e militar na China e no Brasil (1950-2015)

Abstract

Este trabalho tem como objetivo analisar a relação entre a Base Industrial de Defesa (BID) e o Desenvolvimento Econômico nacional no contexto das Relações Internacionais. Em relação ao campo de Estudos Estratégicos e Relações Internacionais, aborda-se o debate entre os teóricos da Revolução em Assuntos Militares (caráter disruptivo das inovações tecnológicas e militares) e os advogados das Gerações da Guerra (caráter evolutivo das inovações tecnológicas e militares), suas decorrências para a análise do Poder Naval, para a polaridade do Sistema Internacional e para a inserção internacional dos países. Após a análise dos principais autores e teorias que abordam a existência de uma sinergia entre esses aspectos da realidade, adotou-se como estudos de caso a indústria naval civil e militar na China e no Brasil, de forma a averiguar tendências e indicadores que corroborem, ou não, as teorias supracitadas. Conclui-se que há de fato possibilidades de sinergia entre a BID e o desenvolvimento econômico, o que pode ser inferido pelos casos estudados. Entretanto, o modelo de desenvolvimento escolhido, os Arranjos Institucionais entre Estado, setor privado e terceiro setor, e as parcerias estratégicas internacionais variam entre os países, gerando resultados diferenciados quanto à modernização tecnológica e à ampliação da escala produtiva. Neste sentido, os conceitos de Sistema Nacional de Inovação (SNI), Clusters, Complexo Militar-Industrial e Cooperação Técnica Internacional auxiliam na análise dos aspectos auxiliares da sinergia entre a BID e a estratégia de desenvolvimento.

This study aims to analyze the relationship between the Defence Industrial Base (DIB) and the Economic Development in the context of International Relations. Concerning the Strategic Studies and International Relations fields, it aproaches the debate between the Revolution on Military Affairs (disruptive aspects of technological and military innovations) and the proponents of the generations of warfare (evolutionary character of technological and military innovations) and its consequences for naval power analysis, for the polarity of the international system, and for foreign policy. After the analysis of the main authors and theories that approach the synergy between these aspects, two case studies were adopted to verify trends and indicators that could corroborate or not the aforementioned theories: China’s and Brazil’s civilian and military shipbuilding. The findings of this exercise is that there are possible synergies between the DIB and Economic Development, which can be inferred from the case studies. However, the development model, the institutional arrangements between State, the private sector, the third sector, and the International Strategic Partnerships vary between countries, generating different results for the technological modernization and scale of production. In this sense, the concepts of National Innovation System (NIS), Clusters, Military-Industrial Complex and International Technical Cooperation assist in the analysis of the management aspects of synergy between DIB and the Development Strategy.