Reconversión productiva del tabaco en México, un acercamiento desde la etnografía institucional

Abstract

Nayarit concentra aproximadamente 90% de la superficie cultivada de tabaco en México, parte importante de su economía e identidad sociocultural se anclan al tabaco. A más de una década de ratificado el Convenio Marco para el Control del Tabaco, y su traducción en el programa de Reconversión Productiva del Tabaco (RPT) para el cumplimiento de los artículos No. 17 y No. 18, los rendimientos productivos se mantienen sin cambios y existe una falta de información de las familias en torno a la RPT. El objetivo de este artículo es analizar la situación actual del Programa de RPT y las interfaces entre familias tabacaleras, organizaciones de representación, funcionarios gubernamentales y otros actores en torno a la RPT. Con la etnografía institucional como referencial analítico y metodológico, el artículo da cuenta que dicha intervención gubernamental es compleja y con visiones contradictorias entre sus actores institucionales y sociales. Las acciones emprendidas por el Estado han dificultado y obstaculizado el proceso de RPT, porque los recursos de apoyo para la reconversión de cultivos son objeto de control político evitando que lleguen a las familias tabacaleras en Nayarit.

Aproximadamente 90% da superfície cultivada de tabaco no México concentram-se no estado de Nayarit, dinamizando parte importante da sua economia e uma identidade sociocultural atrelada ao tabaco. Após mais de uma década da ratificação da Convenção-Quadro para o Controle do Tabaco (CQCT), e da sua tradução no programa de Reconversão Produtiva do Tabaco (RPT) para dar cumprimento os artigos 17 e 18, os rendimentos produtivos se mantêm sem câmbios, além da existente falta de informação e desconhecimento das famílias em torno à RPT. O objetivo principal é analisar e identificar a situação atual do Programa de RPT e as interfaces entre as famílias fumicultoras, suas organizações, funcionários governamentais e outros atores. Apoiando-se da etnografia institucional como referencial analítico e metodológico, o artigo da conta que esta intervenção governamental é complexa e com visões contraditórias entre seus atores. Inclusive, as ações empreendidas pelo Estado, longe de facilitar o processo têm-lo dificultado e obstaculizado, porque os recursos de apoio são objeto de controle político evitando que cheguem até as famílias fumicultoras de Nayarit.