Avaliação de desempenho : instrumento para identificar necessidades de práticas educativas nas equipes de atenção primária em Porto Alegre – RS

Abstract

A avaliação de desempenho pode se apresentar como importante instrumento para os gestores locais do Sistema Único de Saúde (SUS) no momento da formulação de estratégias para o desenvolvimento profissional dos trabalhadores. Esta pesquisa tem como objetivo principal analisar as avaliações anuais de desempenho dos trabalhadores nas equipes de Atenção Primária da Secretaria Municipal de Saúde de Porto Alegre – RS, no ano de 2016. Propõe-se a identificar as necessidades educacionais que emergem a partir dos resultados das avaliações de desempenho e que demandam novas práticas. Para tanto, foi utilizada uma abordagem quantitativa e descritiva. O estudo foi realizado a partir das avaliações funcionais dos trabalhadores da Atenção Primária do município de Porto Alegre que a tenham realizado no ano de 2016, totalizando 1.288 avaliações de diferentes categorias profissionais. Os dados foram obtidos sem a identificação dos participantes. Na análise, emergiram quatro necessidades educacionais principais que demandam novas práticas: (i) dificuldade dos trabalhadores em saúde de promover a mobilização e a participação da comunidade na efetivação do controle social, reforçando a importância da formação e/ou efetivação dos Conselhos de Saúde; (ii) participação infrequente nas ações de educação na saúde para os trabalhadores da Unidade de Saúde e pouca contribuição nos processos de ensino-aprendizagem desenvolvidos no âmbito local; (iii) identificação de parceiros e recursos na comunidade que possam potencializar ações intersetoriais; e (iv) frequência insuficiente de realização de atividades de educação em saúde com a população. Os dados disponibilizados permitiriam um desdobramento ainda maior de informações a serem analisadas, porém, devido à concentração desprendida no enfoque proposto, os autores detiveram-se nos itens com resultados mais expressivos. Torna-se fundamental um planejamento estratégico a fim de possibilitar que os dados provenientes das avaliações de desempenho sejam anualmente analisados e utilizados para aperfeiçoamento contínuo da gestão local dos trabalhadores da saúde.

Performance evaluation can be an important tool for local managers of the Unified Health System (SUS) when formulating strategies for the professional development of workers. This research has as main objective to analyze the annual performance evaluations of the workers in the Primary Care teams of the Municipal Health Department of Porto Alegre –RS,in the year 2016. It is proposed to identify the educational needs that emerge from the results of performance evaluations and that demand new practices. For this, a quantitative and descriptive approach was used. The study was conducted based on the functional assessments of Primary Care workers in the municipality of Porto Alegre who performed it in 2016, totaling 1,288 assessments from different professional categories. The data were obtained without the individual identification of the participants. In the analysis, four main educational needs emerged that demand new practices: (i) the difficulty of health workers to promote community mobilization and participation in the implementation of social control, reinforcing the importance of the formation and / or effectiveness of Health Councils; (ii) infrequent participation in health education actions for Health Unit workers and little contribution to the teaching-learning processes developed at the local level; (iii) identification of partners and resources in the community that can enhance intersectoral actions; and (iv) insufficient frequency of carrying out health education activities with the population. Data made available would allow an even greater breakdown of information to be analyzed, however due to the concentration given off in the proposed approach, the authors stopped at the information they considered most relevant. Strategic planning is essential in order to enable data from performance evaluations to be annually analyzed and used to continuously improve the local management of health workers.

La evaluación del desempeño puede ser una herramienta importante para los gerentes locale del Sistema Único de Salud (SUS) al formular estrategias para el desarrollo profesional de los trabajadores. Esta investigación tiene como objetivo principal analizar las evaluaciones anuales del desempeño de los trabajadores em los equipos deAtención Primaria del Departamento de Salud Municipal de Porto Alegre –RS,em el año 2016. Se propone identificar las necesidades educativas que surgen de los resultados de las evaluaciones de desempeño y que exigen nuevas prácticas. Para esto, se utilizo un enfoque cuantitativo y descriptivo. El estudio se realizó con base en las evaluaciones funcionales de los trabajadores de Atención Primaria en el municipio de Porto Alegre que lo realizaron en 2016, totalizando 1,288 evaluaciones de diferentes categorías profesionales. Los datos se obtuvieron sin identificar a los participantes. En el análisis, surgieron cuatro necesidades educativas principales que exigen nuevas prácticas: (i) dificultad para los trabajadores de salud para promover la movilización y participación de la comunidad en la implementación del control social, reforzando la importancia de la formación y / o efectividad de los Consejos de Salud; (ii) participación infrecuente en acciones de educación ensalud para trabajadores de la Unidad de Salud y poca contribución en los procesos de enseñanza-aprendizaje desarrollados a nivel local; (iii) identificación de socios y recursos en la comunidad que pueden mejorar las acciones intersectoriales; y (iv) frecuencia insuficiente de llevar a cabo actividades de educación sanitária con la población. Los datos disponibles permitirían analizar um despliegue aún mayor de información, sin embargo, debido a la concentración emitida en el enfoque propuesto, los autores se detuvieron en la información que consideraron más relevante. La planificación estratégica es esencial para hacer posible que los datos de las evaluaciones de desempeño se analicen anualmente y se utilicen para mejorar continuamente la gestión local de los trabajadores de la salud.