Impactos socioeconômicos da expansão da indústria naval no Sul do Rio Grande do Sul

Abstract

A implementação de dois estaleiros de grande porte no município de Rio Grande, apoiados pela política de mobilização da indústria naval no país, trouxe diversas transformações para o sul do Rio Grande do Sul. Com a intenção de avançar na análise dos efeitos gerados pela política, este artigo tem como objetivo mensurar os principais efeitos socioeconômicos gerados pelos investimentos no setor naval no município de Rio Grande. Para tanto, utilizou-se o método de controle sintético com base em um painel de dados municipais do Rio Grande do Sul no período de 1997 a 2015. Os resultados apontaram que os investimentos do segmento naval no município promoveram a ampliação da geração de empregos formais, principalmente nos setores de construção civil e indústria de transformação, o produto interno bruto (PIB) e, por consequência, a arrecadação de impostos, como Imposto Sobre Serviços (ISS) e Imposto Sobre A Propriedade de Veículos Automotores (IPVA). Além disso, houve também um aumento do número de internações hospitalares e também uma redução no número de matrículas no ensino médio no município. Esses resultados revelam que, no período de pujança dos investimentos no setor naval, houve melhoria na condição de renda da população, porém, também, ocorreu uma sobrecarga na infraestrutura municipal, que se traduziu principalmente no âmbito da saúde pública.

The implementation of two large shipyards in the municipality of Rio Grande, supported by the naval industry mobilization policy in the country, brought several transformations to the south of Rio Grande do Sul/RS. With the intention of advancing the analysis of the effects generated by the policy, this article aims to measure the main socioeconomic effects generated by investments in the naval sector in the municipality of Rio Grande. For that, the synthetic control method was used based on a panel of municipal data of RS from 1997 to 2015. The results pointed out that the investments of the naval segment in the municipality promoted the expansion of the generation of formal jobs, mainly in the sectors of construction and manufacturing industry, GDP and consequently tax collection as ISS and IPVA. In addition, there was also an increase in the number of hospital admissions and a reduction in the number of enrollments in secondary education in the municipality. These results show that, during the period of strength of investments in the naval sector, there was an improvement in the income condition of the population, but also, an overload occurred in the municipal infrastructure, which was translated mainly in the scope of public health.

La implementación de dos grandes astilleros en el municipio de Rio Grande, con el apoyo de la política de movilización de la industria naval en el país, trajo varias transformaciones al sur de Rio Grande do Sul / RS. Con la intención de avanzar en el análisis de los efectos generados por la política, este artículo tiene como objetivo medir los principales efectos socioeconómicos generados por las inversiones en el sector naval en el municipio de Rio Grande. Con este fin, utilizamos el método de control sintético basado en un panel de datos municipales de RS en el período de 1997 a 2015. Los resultados mostraron que las inversiones en el segmento naval en el municipio promovieron la expansión de la generación de empleos formales, principalmente en sectores de la construcción civil y la industria de transformación, el PIB y, en consecuencia, la recaudación de impuestos como ISS e IPVA. Además, también hubo un aumento en el número de ingresos hospitalarios y también una reducción en el número de matrículas en educación secundaria en el municipio. Estos resultados revelan que, durante el período de auge de las inversiones en el sector naval, hubo una mejora en la condición de ingresos de la población, sin embargo, también hubo una sobrecarga en la infraestructura municipal, que se reflejó principalmente en el alcance de la salud pública.