A study on dashboards for communicating public budget data based on the analysis of selected brazilian open data portals

Abstract

Dashboards help users visualize and represent data for specific purposes across different domains. In the public sector, governments use dashboards to support their decisionmaking process and communicate information to citizens, who in turn, seek to comprehend this data. One key area where dashboards have been used in government is the public budget, enabling insights into resource allocation. This study has two main goals: first, to analyze existing government budget interfaces using design principles and patterns identified in the literature; second, to propose and evaluate a prototype tool that aligns with these design guidelines to support citizens in understanding the Brazilian budget. To address this goal, we conducted a qualitative review of 30 budget dashboards – two dashboards from the federal government and 9 from cities and 19 from states – 53 query interfaces – 1 from the federal government, 26 from states, 1 from the Federal District, and 25 from major cities. Additionally, we examined open data portals at the federal, state, and city levels. To achieve the second goal, we propose a tool based on the identified design guidelines. We evaluated the prototype with 26 potential users through a three-phase process: demonstration/interview, experimentation, and a survey. The results indicate that the tool was well-received by participants and that its features are in line with current trends in artificial intelligence, particularly in enhancing engagement through a chatbot component.

Os painéis analíticos ajudam os usuários a visualizar e representar dados para fins específicos em diferentes domínios. No setor público, os governos utilizam painéis para apoiar o processo de tomada de decisão e comunicar informações aos cidadãos, que, por sua vez, buscam compreender os dados e ações governamentais. Uma das áreas em que esses painéis têm sido aplicados é o orçamento público, promovendo a transparência na alocação de recursos. Este estudo tem dois objetivos principais: (1) analisar interfaces sobre orçamentos de governos com base em diretrizes e padrões de design identificados na literatura e (2) propor uma ferramenta que busque seguir essas diretrizes para apoiar cidadãos interessados no orçamento do governo brasileiro. Para alcançar o primeiro objetivo, realizamos uma pesquisa qualitativa envolvendo a análise de 30 painéis orçamentários — sendo 2 do governo federal, 9 de cidades e 19 de estados — além de 53 interfaces de consulta presentes nos portais de dados abertos: 1 do governo federal, 26 de estados, 1 do Distrito Federal e 25 de capitais. Com base nessa análise, desenvolvemos um protótipo de ferramenta seguindo as diretrizes de design identificadas. O protótipo foi avaliado por 26 potenciais usuários em três etapas: demonstração seguida de entrevista, experimenta- ção livre do protótipo e preenchimento de um questionário. Os resultados indicam que a ferramenta foi bem recebida pelo público-alvo, destacando-se o uso de recursos alinhados às tendências em inteligência artificial, como a presença de um chatbot que facilita o entendimento das informações orçamentárias.