Construindo o controle social : projeto de intervenção para constituição de um conselho de saúde

Abstract

O presente trabalho analisa o processo malogrado de constituição de um Conselho Local de Saúde (CLS) em uma Unidade de Saúde de Porto Alegre (RS) no ano de 2014. O processo envolveu atividades desempenhadas diretamente pelo autor no ambiente dos Conselhos Locais de Saúde da Zona Norte do município e do Conselho Municipal de Saúde (CMS), bem como atividades de capacitação para a constituição de um Conselho. O processo para constituição do CLS não resultou em sua criação, contudo as ações de imersão nos espaços de participação democrática no período são descritas e avaliadas neste Trabalho. Busca-se compreender como a o CMS funciona e quais os desafios que estão presentes na implementação de uma política de participação. O produto deste trabalho é uma série de análises do papel do autor, do CMS e das dificuldades que esta instituição encontra no exercício de suas funções, principalmente pela sua abrangência e pela falta de recursos para executar todas suas atividades.