Comunicação pública e memória das cidades : a preservação dos sistemas de comunicação nos sites das capitais brasileiras

Abstract

Esta dissertação articula os conceitos relacionados à comunicação pública e governamental, cidade, memória, democracia digital e patrimônio digital, com o objetivo de diagnosticar o estágio de preservação da comunicação governamental nos sites das capitais brasileiras, analisando sua implicação para a constituição da memória coletiva, social e política das cidades e de seus habitantes. Os conceitos teóricos trabalhados reportam à comunicação pública conforme proposto, principalmente, por Weber e Esteves, e à comunicação governamental de acordo com Duarte e Weber; os estudos da cidade a partir de Pesavento, Weber e Mela; as teorias da memória segundo Halbwachs, Huyssen, Nora, Pollak e Ricoeur; e democracia digital a partir de Gomes, Maia, Marques, Silva e Cepik trabalhados de forma articulada com os estudos de Dodebei sobre patrimônio digital. A opção metodológica é a pesquisa qualitativa de caráter exploratório-documental nos sites oficiais das 27 capitais brasileiras, tendo como procedimentos metodológicos a pesquisa bibliográfica; a pesquisa histórico-descritiva e a pesquisa documental. Os sistemas de comunicação governamental das capitais foram identificados e classificados de acordo sua visibilidade, acessibilidade e considerando o contexto político da última transição governamental. A partir da articulação dessas categorias, foram analisadas as implicações da preservação e do apagamento da comunicação governamental para a constituição da memória da cidade e dos seus habitantes. Dentre os principais resultados, o diagnóstico de que em cerca de 33% dos sites das prefeituras de capitais os produtos da comunicação governamental de governos passados já não estão mais disponíveis ao acesso público, bem como a constatação de que os contextos de disputa entre grupos políticos rivais não são suficientes para explicar os casos de tentativa de silenciamento de governos passados.

This master thesis articulates concepts related to public and government communications, city studies, memory, digital democracy and digital heritage, aiming to analyze the preservation stage of the government’s communications systems in the websites of Brazilian capitals, evaluating its implications for the construction of collective, social and political memory for these various cities and their inhabitants. The theoretical concepts focus in public communication according particularly to Weber and Esteves, and government communication according to Duarte and Weber; city studies according to Pesavento, Weber and Mela; collective memory and memory theory according to Halbwachs, Huyssen, Nora, Pollak e Ricoeur; the concept of digital democracy according to Gomes, Maia, Marques, Silva and Cepik articulated in coordination with Dodebei’s studies of digital heritage. As for the methodology, the choice is for a qualitative research of documental-exploratory nature, in the websites of the 27 Brazilian capitals, with the following methodological procedures: bibliographic research, historical-descriptive research and documentary research. Government’s communications systems are identified and classified according their visibility, accessibility and considering the political context of the last government transition. The implications of conservation and destruction of government’s communications systems to the constitution of the city memory and its inhabitants were analyzed from the articulation of these categories. Among the main results, the diagnosis that government communication of past governments are no longer available to public access in 33% of Brazilian capitals websites and that the dispute contexts between political rivals groups are not sufficient to explain the attempt silencing past governments.