Maturidade e inovação na avaliação institucional nas instituições de ensino superior do setor público

Abstract

No atual cenário da educação superior no Brasil, no qual houve uma crescente quantidade de Instituições de Ensino Superior (IES) ao mesmo tempo em que o orçamento e o financiamento da aŕea têm decaído, importa atentar para a qualidade das IES que estão em funcionamento no país. Nesse sentido, a avaliação institucional tem ganhado relevância e se mostrado importante para analisar os pontos fortes e fracos das IES. Propõe-se, portanto, a identificar e a analisar práticas inovadoras de avaliação institucional realizadas pelas IES brasileiras. Com base em revisão da literatura sobre avaliação institucional e inovação organizacional e com uso de abordagem de pesquisa qualitativa com natureza aplicada, procedeu-se com pesquisa documental em Relatórios de Autoavaliação Institucional e com entrevistas semi-estruturadas com responsáveis por avaliação nas IES pesquisadas. As IES foram selecionadas com base em dois critérios: (i) obtenção de conceito máximo no Índice Geral de Cursos (IGC) e (ii) presença na lista das vinte melhores universidades no quesito de inovação no Ranking Universitário da Folha (RUF) Assim, foram selecionadas nove IES: UFMG, UFRGS, UFRJ, UFSCAR, UFV, UnB, Unicamp, e USP. Foram analisados os níveis de maturidade das IES em relação a formatos avaliativos normativos e formativos e mapeadas as práticas de avaliação com caráter inovador. Os seguintes critérios foram considerados: grau de inovatividade; facilidade de implementação e replicação; e potencial de escalabilidade. Observou-se que, das nove IES pesquisadas, todas exercem uma avaliação com caráter predominantemente formativo e adotam práticas com certo grau de inovatividade, o que sugere uma correlação importante entre esses dois fatores que não havia sido até então evidenciada na literatura. Do ponto de vista de implicações gerenciais, salienta-se que as práticas mapeadas nesta dissertação podem servir de subsídio aos responsáveis por processos avaliativos em IES.

In the current higher education Brazilian scenario, where there is a raising quantity of Higher Education Institutions (HEIs) at the same time that the budget and funding for this area have decreased, it is important to pay attention to the quality of HEIs operating in this country. In this regard, institutional evaluation is becoming increasingly relevant, so it is important to analyze the strengths and weaknesses of HEIs. It is therefore proposed to identify and analyze innovative practices related to the institutional evaluation carried out by Brazilian HEIs. Based on a review of the literature about institutional evaluation and organizational innovation and using an applied qualitative research approach, documentary research of institutional self-evaluation reports and semi-structured interviews with responsibles for evaluation in the surveyed HEIs were performed. HEIs were selected based on two criteria: (i) get maximum concept in the General Index of Courses and (ii) presence in the top twenty innovative universities in the University Ranking of Folha de São Paulo (RUF, in Portuguese) Thus, nine HEIs were selected: UFMG, UFRGS, UFRJ, UFSCAR, UFV, UnB, Unicamp, and USP. The maturity level of each HEI was analyzed with respect to normative and formative evaluative formats. Evaluation practices with innovative character were mapped. The following aspects were considered: degree of innovation; ease of implementation and replication; and scalability potential. It was observed that in the surveyed HEIs, all of them develop an evaluation with a prevailing formative nature and adopt practices with some degree of innovativeness suggesting an important correlation between these two factors that had not previously been evidenced in the literature. From the point of view of administrative implications, it is particularly noted that the practices highlighted in this dissertation can be used to assist those responsible for evaluation processes in HEIs.