Potências regionais e segurança internacional : o caso do Brasil na América do Sul

Abstract

Esse trabalho é um estudo sobre Potências Regionais e o caso do Brasil na América do Sul. Potências Regionais são Estados que estão no topo da hierarquia de poder de uma determinada região. Uma Potência Regional deve possuir certas capacidades materiais e ideacionais, e deve atuar na sua região de forma a liderar e influenciar os assuntos regionais. Além disso, uma Potência Regional deve ser reconhecida como tal por seus pares. Esse trabalho tem o objetivo de estabelecer critérios para identificar Potências Regionais. Esses critérios serão aplicados ao caso do Brasil na América do Sul, para determinar se esse país pode ser classificado como uma Potência Regional. Após uma revisão da literatura especializada sobre os conceitos de Poder, Região e Potência Regional, é estabelecido que para identificar uma Potência Regional é necessário fazer uma comparação de capacidades materiais e uma análise das interações regionais. A comparação de capacidades materiais representa a dimensão posicional do conceito de Potência Regional e evolve a mensuração quantitativa de capacidades geográficas, demográficas, econômicas e militares. A análise de interações representa a dimensão relacional do conceito e envolve o estudo qualitativo de indicadores como a intenção do país em ser uma Potência Regional, o exercício da liderança regional, a influência nos assuntos regionais e o reconhecimento do seu status por outros Estados. Após a aplicação desses critérios para o caso do Brasil na América do Sul, foi constatado que, em termos de capacidades materiais, o país é uma Potência Regional. No entanto, a análise das interações regionais aponta que a classificação do Brasil nessa categoria ainda é contestável, pois sua atuação na região é altamente dependente de fatores domésticos e sistêmicos, e não há um claro reconhecimento dos vizinhos sul-americanos sobre a posição do Brasil como uma Potência Regional.

This work is a study on Regional Powers and the case of Brazil in South America. Regional Powers are states that are at the top of the power hierarchy of a given region. A Regional Power must possess certain material and ideational capacities, and it must act in its region in a way that it leads and influences the regional issues. In addition, a Regional Power should be recognized as such by its peers. This work has the objective of establishing criteria to identify Regional Powers. These criteria will be applied to the case of Brazil in South America, to determine if that country can be classified as a Regional Power. After a review of the specialized literature on the concepts of Power, Region and Regional Power, it is established that to identify a Regional Power it is necessary to make a comparison of material capacities and an analysis of the regional interactions. The comparison of material capacities represents the positional dimension of the Regional Power concept and evolves the quantitative measurement of geographic, demographic, economic and military capacities. The analysis of interactions represents the relational dimension of the concept and involves the qualitative study of indicators such as the country's intention to be a Regional Power, the exercise of regional leadership, the influence on regional issues and the recognition of its status by other states. After applying these criteria on the Brazil’s case in South America, it was found that, in terms of material capacities, the country is a Regional Power. However, the analysis of the regional interactions indicates that the classification of Brazil in this category is still disputable, since its performance in the region is highly dependent on domestic and systemic factors, and there is no clear recognition from the South American neighbors on the position of Brazil as a Regional Power.