Construcciones discursivas sobre la escuela en contextos de desigualdad : análisis del caso uruguayo con foco en las políticas escuelas de tiempo completo y aprender

Abstract

La presente investigación se inscribe en el campo de los estudios sobre las relaciones entre la educación y la desigualdad social. En este marco, se centra en el análisis de los discursos que atraviesan y constituyen a la política educativa de enseñanza primaria en Uruguay con relación a la función de la escuela, a los sujetos de la educación y al trabajo docente en contextos de desigualdad. Estas construcciones discursivas remiten, a su vez, a diversos modos de concebir la igualdad y la justicia, los cuales también son abordados en este trabajo. Para ello, el estudio se centra en dos programas que se desarrollan en la educación primaria: el Programa de Escuelas de Tiempo Completo y el Programa Atención Prioritaria en Entornos con Dificultades Estructurales Relativas (APRENDER). Esta investigación recoge aportes teóricos y analíticos del Análisis Político del Discurso y se nutre de las teorizaciones desarrolladas por Michel Foucault, particularmente, sobre los procesos de subjetivación y la noción de gubernamentalidad. Para el abordaje de la temática planteada, se trabaja con documentos macro de la política educativa, con documentos institucionales de los dos programas que se analizan y con los posicionamientos asumidos por actores técnicos vinculados a su implementación, recogidos por medio de entrevistas. A su vez, la investigación recupera material empírico de un estudio previo, por medio del cual se realiza una aproximación a las posiciones docentes construidas por los maestros en los procesos de actuación de la política educativa. A partir del análisis cualitativo y cuantitativo de este corpus, se identifican ejes de tensión y configuraciones discursivas que se hibridan, en muchos casos de forma paradójica, evidenciando la existencia de disputas por la fijación de sentidos sobre las relaciones entre escuela y desigualdad. Vinculada a la función de la escuela, se discute la tensión entre la asistencia y la enseñanza. Con relación a la concepción de los sujetos de la educación, se analiza la disputa y la hibridación entre posiciones que colocan el foco en sus posibilidades de aprender y otras que los asocian a un conjunto de carencias. En lo que refiere a los docentes, se abordan construcciones discursivas que los significan como técnicos, gestores o profesionales; en tanto se explora la tensión entre la focalización de algunas propuestas educativas y el carácter universal del derecho a la educación.

Esta pesquisa faz parte do campo de estudos sobre as relações entre a educação e a desigualdade social. Nesse contexto, concentra-se na análise dos discursos que atravessam e constituem a política educacional do ensino primário no Uruguai com relação à função da escola, aos sujeitos da educação e ao trabalho docente em contextos de desigualdade. Essas construções discursivas referem-se, por sua vez, a diversos modos de conceber a igualdade e a justiça, os quais também são abordados neste trabalho. Para isso, o estudo concentra-se em dois programas desenvolvidos no ensino primário: o Programa de Escuelas de Tiempo Completo e o Programa Atención Prioritaria en Entornos con Dificultades Estructurales Relativas (APRENDER). Esta pesquisa recolhe contribuições teóricas e analíticas da Análise Política do Discurso e se nutre das teorizações desenvolvidas por Michel Foucault, particularmente, sobre os processos de subjetivação e a noção de governamentalidade. Para abordar a questão proposta, trabalhamos com documentos mais gerais da política educacional, com documentos institucionais dos dois programas analisados e com as posições assumidas pelos atores técnicos vinculados à sua implementação, coletadas por meio de entrevistas. Além disso, a pesquisa recupera material empírico de um estudo anterior, através do qual é feita uma abordagem às posições docentes construídas pelos professores nos processos de atuação da política educacional. A partir da análise qualitativa e quantitativa desse corpus, são identificados eixos de tensão e configurações discursivas que se hibridam, em muitos casos paradoxalmente, evidenciando a existência de disputas pela fixação de sentidos sobre as relações entre escola e desigualdade. Ligada à função da escola, discute-se a tensão entre a assistência e o ensino. Com relação à concepção dos sujeitos da educação, analisa-se a disputa e a hibridização entre posições que colocam o foco em suas possibilidades de aprender e outras que os associam a um conjunto de carências. No que se refere aos professores, abordam-se construções discursivas que os significam como técnicos, gestores ou profissionais; enquanto é explorada a tensão entre a focalização de algumas propostas educacionais e o caráter universal do direito à educação.