O enfraquecimento do regime internacional de controle de drogas ilícitas : uma perspectiva latino-americana

Abstract

O presente estudo objetiva analisar o enfraquecimento do regime internacional de controle de drogas ilícitas a partir de uma perspectiva crítica latino-americana, verificando se está ou não ocorrendo um processo de transformação de paradigma no regime. O abuso de drogas e o sistema produtivo criminoso associado a ele possuem um grande potencial destrutivo que alcança as esferas da segurança, da saúde, dos direitos humanos e das políticas nacional e internacional. Estudar a maneira como o combate às drogas é conduzido, portanto, é de suma importância tanto para a sociedade quanto para a academia. A estruturação do trabalho partiu de três objetivos principais: primeiramente, definir o que são regimes e qual a sua relevância no sistema internacional para, em seguida, explicar de que maneira ocorreu o processo de formação do regime em questão, sendo abordadas a construção e a consolidação de seus princípios, normas e mecanismos de ação, bem como os principais atores envolvidos e seus objetivos; em segundo lugar, avaliar a sua efetividade, a partir de uma análise sobre as tendências de oferta e demanda de drogas no âmbito do continente americano e da identificação das externalidades negativas geradas pelo regime na região e; por último, concluída a sua ineficácia, avaliar em que medida a ineficiência do regime está causando um movimento de quebra de paradigma e qual o papel da América Latina nesse processo. A pesquisa concluiu que o consenso do regime foi efetivamente rompido, porém ainda é muito cedo para prever que ocorrerá a quebra total com relação ao paradigma atual. As estruturas do regime só irão ruir, de fato, quando os atores mais poderosos que mantém o regime resolverem apoiar o movimento reformista ou quando o regime tiver sido tão abandonado que entrará em decomposição. Todavia, chegou-se também à conclusão de que o movimento reformista iniciado e protagonizado pela América Latina está ganhando cada vez mais espaço e realizando reformas concretas tanto no âmbito da política interna quanto da externa.

Este estudio tiene como objetivo analizar el debilitamiento del régimen internacional de control de drogas ilícitas desde una perspectiva crítica de América Latina, verificando si existe o no un proceso de transformación de paradigma. El abuso de drogas y su sistema de producción criminal asociado tienen un gran potencial destructivo que llega a las esferas de la seguridad, la salud, los derechos humanos y la política nacional e internacional. Estudiar la forma en que se lleva a cabo el combate contra las drogas, por lo tanto, es de suma importancia para la sociedad y para la academia. La estructuración del trabajo parte de tres objetivos principales: en primer lugar, definir qué son los regímenes y cuál es su relevancia en el sistema internacional, y luego explicar cómo ocurrió el proceso de formación del régimen en cuestión, teniendo en cuenta la construcción y consolidación de sus principios, normas y mecanismos de acción, así como los principales actores involucrados y sus objetivos; en segundo lugar, evaluar su efectividad, con base en un análisis de las tendencias de oferta y demanda de drogas en las Américas y la identificación de externalidades negativas generadas por el régimen en la región; finalmente, una vez concluida su ineficacia, analizar en qué medida la ineficiencia del régimen está causando un movimiento de ruptura de paradigma y cúal es el papel de América Latina en este proceso. La investigación concluyó que el consenso del régimen se partió efectivamente, sin embargo es todavía temprano para predecir que ocurrirá la ruptura total con el paradigma actual. De hecho, las estructuras del régimen solo colapsarán cuando los actores más poderosos que las sostienen decidan apoyar el movimiento de reforma o cuando el régimen esté tan abandonado que decaerá. Sin embargo, también se concluyó que el movimiento reformista iniciado y liderado por América Latina está ganando cada vez más espacio y haciendo reformas concretas en la política interna y externa.