Planejamento e governança metropolitana : a atuação do GRANPAL na Região Metropolitana de Porto Alegre

Abstract

O presente trabalho busca analisar o papel da associação e do consórcio intermunicipal dos municípios da região metropolitana de Porto Alegre (Granpal), utilizando-se do conceito de governança territorial e planejamento governamental. Trata-se de estudo de caráter qualitativo e de natureza exploratória, fundado em técnicas de análise documental e entrevista semiestruturada. Observou-se o funcionamento, a disposição e atuação dos fóruns da associação com a lente voltada para observar os reflexos nas ações conjuntas e dos planejamentos municipais. Constatou-se destaque da instituição do Granpal na governança metropolitana da RMPA, via associação propiciando espaço de interlocuções dos governos municipais para ações conjuntas e via consórcio metropolitano materializando as demandas via compras coletivas. Igualmente se observou a ausência de um espaço intermunicipal de convergência do planejamento metropolitano.

El presente trabajo busca analizar el papel de la asociación y el consorcio intermunicipal de municipios en la región metropolitana de Porto Alegre (Granpal), utilizando el concepto de gobernanza territorial y planificación gubernamental. Se trata de un estudio cualitativo y exploratorio, fundado en técnicas de análisis documental y entrevistas semiestructuradas. En lo funcionamiento, disposición y desempeño de los foros de la asociación fueron observados con el lente vuelto para observar los reflejos en acciones conjuntas y en la planificación municipal. La institución de Granpal se destacó en la gobernanza metropolitana de la RMPA, a través de la asociación generando espacio al diálogo entre gobiernos municipales para acciones conjuntas y a través del consorcio metropolitano materializando las demandas a través de compras colectivas. También se observó la ausencia de un espacio intermunicipal para la convergencia de la planificación metropolitana.