História recente da expansão do ensino superior no Brasil : 1990 a 2020

Abstract

O ensino superior brasileiro tem como marco de sua origem uma enraizada tendência elitista, atendendo a um público oriundo dos maiores estratos sociais e com tradição na formação superior. Porém, houve uma expressiva demanda por progressão nos estudos, pressionando o poder público para corrigir a defasagem entre a oferta e a procura pela graduação superior. Assim, diversas políticas foram implementadas objetivando a expansão e a democratização deste nível de ensino. O presente estudo, busca realizar um levantamento e discussão acerca das políticas públicas voltadas a expansão do ensino superior implementadas na história recente do país, a partir de 1990. Nesse sentido, é realizada uma análise das políticas públicas implementadas e seus resultados refletidos em censos do ensino superior e dados da transparência pública, de forma a obter um entendimento de que modo foi concebida a atual estrutura universitária do país, e como foi a caracterização de seu público. Esta análise foi realizada por meio de documentos oficiais dispostos no Diário Oficial da União, bem como publicados pelas entidades públicas responsáveis. Incluem-se ainda, dados orçamentários da transparência pública e sinopses estatísticas dos censos educacionais do ensino superior. Verifica-se que as desigualdades sociais do país espelham em desigualdades educacionais. Desse modo, ganham destaque as políticas públicas implementadas voltadas para atenuar tais desigualdades. Frente às dificuldades de estruturar o sistema público para absorver todos os concluintes do ensino médio, as IES privadas melhor usufruíram das políticas públicas desse período e seguem em franca expansão.

Brazilian higher education has its origins in an ingrained elitist tendency, serving a public from the highest social strata and with a tradition in higher education. However, there was a significant demand for progression in studies, putting pressure on the government to correct the gap between the supply of vacancies and the demand for higher education. Thus, several policies were aimed at democratizing this level of expansion. The present study seeks to carry out a survey and discussion about public policies aimed at the expansion of higher education implemented in the recent history of the country, since 1990. In order to obtain an understanding of how the current university structure in the country was conceived, and how its audience was characterized. This analysis was carried out through official documents available in the Official Gazette of the Union, as well as published by the responsible public entities. Also included are budgetary data from public transparency and statistical synopses from higher education educational censuses. It appears that the country's social inequalities are reflected in educational inequalities. In this way, public policies implemented aimed at mitigating such inequalities stand out. Faced with the difficulties of structuring the public system to absorb all high school graduates, private HEIs took better advantage of the public policies of that period and continued to expand.

La educación superior brasileña tiene como origen una tendencia elitista muy arraigada, atendiendo a un público de los estratos sociales más altos y con tradición en la educación superior. Sin embargo, hubo una importante demanda de progresión en los estudios, presionando a las autoridades públicas para corregir la brecha entre la oferta y la demanda de educación superior. Así, se implementaron varias políticas con el objetivo de ampliar y democratizar este nivel educativo. El presente estudio busca realizar un relevamiento y discusión acerca de las políticas públicas dirigidas a la expansión de la educación superior implementadas en la historia reciente del país, a partir de 1990. Educación superior y datos de transparencia pública. Con el fin de obtener una comprensión de cómo se concibió la estructura universitaria actual en el país, y cómo fue la caracterización de su público. Este análisis se realizó a través de documentos oficiales disponibles en el Diario Oficial de la Unión, así como publicados por las entidades públicas responsables. También se incluyen datos presupuestarios de transparencia pública y sinopsis estadísticas de los censos educativos de educación superior. Parece que las desigualdades sociales del país reflejan desigualdades educativas. Así, cobran protagonismo las políticas públicas implementadas encaminadas a mitigar tales desigualdades. Ante las dificultades de estructurar el sistema público para absorber a todos los bachilleres, las IES privadas se beneficiaron mejor de las políticas públicas de ese período y siguen ampliándose.