Avaliação de modelo de controle financeiro para tomada de decisão : um estudo no setor financeiro de uma unidade universitária da UFRGS entre os anos de 2017 e 2022

Abstract

Os desafios enfrentados pelas unidades universitárias no fomento as suas ações e projetos devido à continua redução de recursos orçamentários nas IFES proporcionou o desenvolvimento de um método de controle financeiro, aplicado de forma inicial a partir do ano de 2017 em uma unidade universitária da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. O propósito dessa dissertação de mestrado é avaliar, de acordo com a literatura, e propor melhorias ao modelo de controle financeiro implementado na referida unidade universitária. A investigação foi conduzida utilizando a abordagem de estudo de caso, utilizando a revisão bibliográfica para avaliar o modelo aplicado e para a proposição de melhorias. Os objetivos específicos foram detalhados, começando através de uma revisão teórica apresentando os aspectos relevantes do orçamento público e da gestão e controle financeiro. Em seguida, o modelo de controle financeiro foi descrito e analisado quanto a sua eficiência ao longo do período implementado entre os anos de 2017 a 2022. Os resultados demonstraram a conformidade do modelo com a literatura especializada e identificou os impactos gerados na unidade estudada como aumento do pessoal, alinhamento dos processos financeiros e segurança na execução dos recursos. A pesquisa concluiu, portanto, que o modelo em vigor está alinhado com os princípios teóricos discutidos pelos autores em destaque na área, e foram propostas melhorias, tais como o desenvolvimento de um orçamento programa conjunto com o orçamento participativo, a adoção de sistemas integrados de informações gerenciais – ERPs e a capacitação continuada das lideranças dos setores na área de gestão financeira. A dissertação contribuiu para a discussão da gestão financeira nas Instituições Federais de Ensino Superior, oferecendo insights teóricos e práticos com o intuito de discutir e abordar soluções a problemas comuns a outras unidades universitárias.

The challenges faced by university units in promoting their actions and projects due to the continuous reduction of budgetary resources in Federal Higher Education Institutions (IFES) have led to the development of a financial control method, initially implemented starting from the year 2017 in a university unit of the Federal University of Rio Grande do Sul. The purpose of this master's dissertation is to assess, in accordance with the literature, and propose improvements to the financial control model implemented in the aforementioned university unit. The research was conducted using a case study approach, employing literature review to evaluate the applied model and propose improvements. Specific objectives were detailed, commencing with a theoretical review presenting relevant aspects of public budgeting and financial management and control. Subsequently, the financial control model was described and analyzed for its efficiency over the implemented period between the years 2017 to 2022. The results demonstrated the conformity of the model with specialized literature and identified the impacts generated in the studied unit such as personnel increase, alignment of financial processes, and security in resource execution. The research concluded, therefore, that the current model is aligned with the theoretical principles discussed by prominent authors in the field, and improvements were proposed, such as the development of a program budget in conjunction with participatory budgeting, the adoption of integrated management information systems - ERPs, and continuous training of sector leaders in financial management. The dissertation contributed to the discussion of financial management in Federal Higher Education Institutions, offering theoretical and practical insights aimed at discussing and addressing solutions to common problems faced by other university units.