As cidades que habitam nas margens: indicadores de qualidade de vida urbana para rios urbanos – avaliação do Arroio Dilúvio, Porto Alegre - RS

Abstract

A relação entre os rios urbanos e as cidades é o tema da presente pesquisa. Os ecossistemas das margens de rios sempre forneceram uma variedade de funções ecológicas, recreativas, sociais e até mesmo econômicas. Contudo, por terem sido negligenciados ou modificados em nome do progresso urbano, resultaram em problemas climáticos, perda de biodiversidade e descaracterização da paisagem. Ao longo do tempo têm sido desenvolvidas políticas que visam a qualidade de vida da população por meio da restauração das funções ambientais. Diante da complexidade do tema, destaca-se a necessidade de compreensão dos ecossistemas urbanos e hídricos por meio de avaliações específicas, que possibilitem o planejamento de melhora da qualidade de vida urbana. Assim, os indicadores de qualidade de vida urbana podem ser uma ferramenta para o planejamento urbano. Apesar da importância desse tema, não foram encontrados estudos que os abordem simultaneamente. A partir desse contexto se propõe a questão de pesquisa: Quais indicadores podem ser utilizados para avaliar a qualidade de vida urbana nas margens de rios urbanos? Para responder à questão, o objetivo geral foi propor indicadores que possibilitem avaliar a qualidade de vida urbana das áreas que margeiam os rios urbanos. A estratégia metodológica adotada foi a Design Science Research (DSR), que tem como foco o desenvolvimento de artefatos, neste caso: um quadro com indicadores específicos para a avaliação de qualidade de vida urbana nas margens de rios urbanos. Para isso, foram realizadas quatro etapas: 1) contextualização e aproximação do problema; 2) proposição de instrumentos para concepção do artefato; 3) desenvolvimento do artefato e 4) proposta do artefato final e explicação das aprendizagens. O estudo empírico selecionado para compor a pesquisa foi o Arroio Dilúvio, localizado majoritariamente na Avenida Ipiranga em Porto Alegre. Esse arroio tem seu balanço hídrico modificado e seu ecossistema descaracterizado devido à urbanização, sendo considerado um elemento segregador do território. Ainda, cerca de 12 dos seus 17 quilômetros de extensão estão canalizados e retificados, tornando-se o destino de escoamento de esgoto de diversos bairros. Para alcançar os objetivos e responder à questão, foram propostos indicadores específicos para as margens de rios urbanos, os quais foram compostos a partir de uma análise de indicadores de fontes existentes resultantes de revisões sistemáticas da literatura, bem como da análise da percepção da população. Essa análise da percepção foi obtida por meio da aplicação de entrevistas semiestruturadas realizadas com 60 respondentes em um trecho de aproximação. Os indicadores propostos priorizaram as áreas com piores avaliações na percepção da população. Tais indicadores foram elaborados preenchendo lacunas relacionadas a indicadores e métodos de qualidade de vida urbana existentes, os quais não abordavam especificamente os rios urbanos e seus ecossistemas. Por fim, este estudo propôs 33 indicadores específicos dispostos nas dimensões: equipamentos e mobiliários urbanos; gestão; social; economia; educação; habitação; saúde; comércio; meio ambiente; saneamento; lazer e cultura; segurança; mobilidade e acessibilidade. Ao integrar as análises quantitativa e qualitativa, entende-se que o artefato poderá apoiar o desenvolvimento de políticas e práticas de planejamento urbano e que integrem ambiente construído e natural.

The relationship between urban rivers and cities is the topic of this research. Riverbank ecosystems have always provided a variety of ecological, recreational, social, and even economic functions. However, due to neglect or modification in the name of urban progress, they have resulted in climate problems, loss of biodiversity, and landscape degradation. Over time, policies have been developed aimed at improving the quality of life of the population through the restoration of environmental functions. Because of the complexity of the issue, there is a necessity to understand urban and water ecosystems through specific assessments, enabling the planning of urban quality of life improvement. Thus, indicators of urban quality of life can be a tool for urban planning. Although the importance of this issue, there isn’t any study discussing those aspects simultaneously. From that context, the main aim of the research is to answer the following inquiry: What indicators can be used to assess urban quality of life along urban riverbanks? Whereby, the general objective of the investigation was to propose indicators that allow the evaluation of urban quality of life in areas bordering urban rivers. The methodological strategy adopted was Design Science Research (DSR), focusing on the development of artifacts, in this case: a framework with specific indicators for evaluating urban quality of life along urban riverbanks. To achieve this, four stages were carried out: 1) contextualization and problem approximation; 2) proposition of instruments for the conception of the artifact; 3) development of the artifact; and 4) proposal of the final artifact and explanation of the learnings. The empirical study selected to compose the research was the Arroio Dilúvio, located mainly on Ipiranga avenue in Porto Alegre. This stream has its hydrological cycle modified and its ecosystem degraded due to urbanization, being considered a segregating element of the territory. Additionally, about 12 of its 17 kilometers are channeled and rectified, becoming the destination for sewage drainage from various neighborhoods. In order to achieve the objectives and answer the question, some specific indicators were proposed for urban riverbanks, which were composed from an analysis of secondary indicators resulting from systematic literature reviews, as well as from the analysis of population perception. This perception analysis was obtained through the application of semi-structured interviews conducted with 60 participants in an approach section. The proposed indicators prioritized areas with the worst evaluations in population perception. These indicators were developed by filling gaps related to existing urban quality of life indicators and methods, which did not specifically address urban rivers and their ecosystems. Finally, this study proposed 33 specific indicators arranged in dimensions: urban e equipment and furniture; management; social; economy; education; housing; health; commerce; environment; sanitation; leisure and culture; security; mobility and accessibility. By integrating quantitative and qualitative analyses, it is understood that the artifact could support the development of urban planning policies and practices that integrate built and natural environments.