Transformação digital na administração pública : competências para agentes públicos estaduais

Abstract

Tendo em vista que, no atual contexto vivenciado pela sociedade, a transformação digital é um fator que atinge consideravelmente a forma de vida dos cidadãos, seja nas áreas pessoais ou profissionais, o estudo trata sobre a realidade na qual foram implementadas as ferramentas de digitalização na administração pública, uma vez que as Tecnologias da Informação e Comunicação afetam a atividade laboral dos funcionários públicos. Diante disso, o estudo tem como objetivo compreender as competências desejadas a serem desenvolvidas por agentes públicos para a transformação digital em organizações que prestam serviços públicos a nível estadual e analisar quais os fatores que importam no processo de digitalização. Para tanto, o trabalho busca responder ao seguinte problema de pesquisa: Quais as competências desejadas hoje para funcionários estaduais, face às potencialidades e limitações da transformação digital na Administração Pública? Assim, foi necessário identificar quais as transformações digitais mais relevantes ocorridas na atividade laboral dos agentes públicos; mapear como se dá o processo de adoção de sistemas digitais e digitalização de processos, bem como os benefícios e limitações; compreender quais ações os funcionários consideram importantes no processo de adoção e utilização das TICs; caracterizar as competências digitais a serem desenvolvidas pelos agentes públicos estudados; e propor ações com vistas ao treinamento e capacitação do funcionalismo público para o desenvolvimento de competências digitais. Realizou-se, então, uma pesquisa qualitativa a partir de questionário com questões abertas que foram examinadas através da análise de conteúdo. Diante disso, verificou-se que as principais competências apontadas se vinculam a “capacidade de aprender” e “estar aberto ao novo”. Já como principais transformações podem ser citadas: extinção de processos físicos, agilidade, desburocratização, entre outros. E as ações principais concentram-se em treinamentos periódicos, suporte contínuo aos agentes públicos e inclusão deles nas transformações que ocorrem. Por fim, compreende-se que a transformação digital ainda deixa uma lacuna a qual impossibilita que a administração pública possua o mesmo nível de maturidade digital em todas as funções públicas.

Considering that, in the current context experienced by society, digital transformation is a factor that considerably affects the way of life of citizens, whether in personal or professional areas, the study deals with the reality in which digitalization tools were implemented in public administration, since Information and Communication Technologies affect the work activity of public servants. Given this, the study aims to understand the desired skills to be developed by public servants for digital transformation in organizations that provide public services at state level and analyze which factors matter in the digital inclusion process. To this end, the work seeks to answer the following research problem: What skills are required today for state employees, given the potential and limitations of digital transformation in Public Administration? Therefore, it was necessary to identify the most relevant digital transformations occurring in the work activity of public servants; map how the process of including digital systems and digitizing processes occurs, as well as the benefits and limitations; understand which actions employees consider important in the process of inclusion and use of ICTs; characterize the digital skills to be developed by the public employees studied; and propose actions aimed at training and qualifying civil servants for the development of digital skills. . A qualitative research was then conducted using a questionnaire with open questions that were examined through content analysis. In view of this, it was found that the main competencies highlighted are linked to “the ability to learn” and “being open to new things.” The main transformation can be mentioned: extinction of physical processes, agility, reduction of bureaucracy, among others. And the main actions focus on periodic training, continuous support for public employees and their inclusion in the transformations that occur. Finally, it is understood that digital transformation still leaves a gap which makes it impossible for public administration to have the same level of digital maturity in all public function.