Espaço protegido e desenvolvimento rural : práticas e trajetórias na pecuária familiar da região Centro Sul do Rio Grande do Sul

Abstract

Esta tese objetiva investigar a gestão local e as características significativas do desenvolvimento rural em comunidades de pecuaristas familiares nos municípios de São Jerônimo, Butiá e arredores, região Centro Sul do RS. Nesta tese, as dinâmicas do desenvolvimento rural na pecuária familiar são compreendidas como movimentos de transição ou contracorrente à marcha de consolidação e aprofundamento da agricultura convencional assentada em parâmetros do paradigma técnico-científico moderno. Na realidade estudada os pecuaristas familiares foram elevados da posição de marginalizados e periféricos à condição de segmento central na rede rural de desenvolvimento, reavaliados pela sua importância social, ambiental e econômica na relação que estabelecem com a sociedade local e regional, e com os ecossistemas campestres riograndenses, atualmente fortemente impactados por processos de degradação. Entendendo o DR como um movimento transicional e contracorrente esta tese utiliza componentes analítico-metodológicos fornecidos pela Perspectiva Multinível-PMN, em especial a ferramenta Gestão Estratégica de Nicho-GEN, e os elementos para pensar o desenvolvimento rural contemporâneo, tais como o seu caráter multinível, a noção de rede rural multidimensional, a multifuncionalidade da agricultura e o papel dos agricultores camponeses. Os procedimentos metodológicos são realizados através de revisão bibliográfica, coleta de dados secundários, entrevistas semi-estruturadas com informantes-chave e observação participante da paisagem rural, unidades produtivas, e das práticas e trajetórias, incluindo registro fotográfico. O referencial teórico utilizado fornece aportes para tratar a experiência local na perspectiva de uma dinâmica de DR que ocorre no nível micro, metodologicamente definida como um espaço protegido de desenvolvimento da pecuária familiar, posicionada sob condicionantes estruturais mais amplos e influentes compostos pelos regimes sociotécnicos prevalentes e paisagens sociotécnicas. Apesar da consolidação e maior estruturação dos níveis elevados, existe interdependência e mutua interação entre o que acontece nos níveis micro e macro. Quanto à gestão identificam-se três alinhamentos principais na rede rural: infraestrutura e qualidade de vida; melhoria genética dos animais e do manejo do campo e dos rebanhos; e agregação de valor e governabilidade dos mercados. Avalia-se que apesar dos alinhamentos notáveis existem dissensos e incongruências. Mesmo nos alinhamentos de estratégias e expectativas mais vigorosos que ocorrem em melhoramento genéticos dos ovinos e bovinos; criação de novos mercados; e na percepção do campo nativo como um recurso valioso, produtivo e barato, acontecem incongruências importantes. As transformações mais marcantes do DR são identificadas como: novidades; práticas e trajetórias em governabilidade dos mercados; aspectos atinentes à sustentabilidade e endogeneidade; e questões relativas à dimensão social da rede rural. Nesta tese, os agricultores familiares que se dedicam à pecuária são avaliados como capazes de conciliar de maneira proveitosa a conservação e o uso sustentável dos recursos forrageiros nativos, enfatizando o caráter multifuncional dos seus estilos de agricultura baseados, primordialmente, em recursos da natureza, em co-produção e co-evolução. Apesar desta destacada característica positiva, deficiências em capacitação, práticas de manejo e intensificação no emprego de alguns insumos exógenos industriais modernos impedem que estes impactos positivos sejam mais fortes sobre o ambiente e sociedade. No final, são tecidas considerações sobre possíveis estratégias e políticas públicas para o aprimoramento da experiência local, as quais se esperam possam servir também em outros casos e situações.

This thesis aims to investigate local management and significant features of rural development in family beef cattle breeders’ communities in the municipalities of São Jerônimo, Butiá and surroundings, Central South region of RS. In this thesis, the dynamics of rural development in the family livestock are understood as transitional or counter-current movements to the consolidation and deepening of conventional agriculture seated on parameters of the modern technical-scientific paradigm. In the studied reality, family beef cattle breeders were elevated from a marginalized and peripheral position to a central segment condition in the rural development web, reassessed for their social, environmental and economic importance in the relationship they establish with the local and regional society and native grassland ecosystems of the Rio Grande do Sul State, currently heavily impacted by degradation processes. Understanding RD as a transitional or counter-current movement this thesis uses analytical and methodological components provided by Multilevel Perspective, particularly the Strategic Management Niche, and the elements to think contemporary rural development, such as its multilevel character, the notion of multidimensional rural web, multifunctional agriculture and role of peasant farmers. Methodological procedures are performed through literature review, secondary data collection, semi-structured interviews to key informants and participant observation of countrysides, farms, and practices and trajectories. The theoretical framework utilized provides contributions to treat local experience in a dynamic perspective of RD occurring at the micro level, methodologically defined as a development niche of family farming, positioned under broader and more influential structural constraints, such as prevalent socio-technical regimes and socio-technical landscape. Despite the consolidation and greater structuring of the higher levels, there is interdependence and mutual interaction between what happens at micro and macro levels. Related to management there are three major alignments in the rural web: infrastructure and quality of life; genetic improvement of livestock and of natural grassland and domestic flocks management; the adding value and governability of markets. It’s considered that even though the notable alignments there are disagreements and inconsistencies as well. Even in the alignments most vigorous strategies and expectations, such as genetic improvement of sheep and cattle; creation of new markets, and in perception of natural pasture as valuable, productive and cheap resource, there are important inconsistencies. The most striking changes of RD are identified as: novelties; governability of markets; aspects referent to sustainability and endogeneity; and issues relating to social dimension of rural web. In this thesis, family farmers dedicated to livestock are assessed as able to reconcile profitably conservation and sustainable use of natural forage resource, emphasizing the multifunctionality of their farming styles based primarily on natural resources, on co-production and co-evolution. Despite this remarkable positive feature, deficiencies in training, management practices, and increased use of some modern industrial exogenous inputs prevent these positive impacts to be stronger on the environment and society. In the end, considerations are made about possible strategies and public policies for the improvement of local experience, which are expected to be also used in other cases and situations.