Planejamento estratégico participativo em universidades federais : uma proposta para implementação em uma unidade acadêmica da UFRGS

Abstract

O Planejamento Estratégico é considerado um requisito para as organizações modernas sobreviverem no longo prazo. Essa afirmativa se aplica quando se fala sobre Instituições Federais de Ensino Superior no Brasil (IFES). Essas instituições necessitam de uma capacidade de transformação interna para se adaptar às mudanças na sociedade, às novas exigências locais, às novas tecnologias e ao mercado em constante transformação. Os esforços para o desenvolvimento de métodos, processos e sistemas para o Planejamento Estratégico, anteriormente irrisórios nessas instituições, tornaram-se bastante intensos a partir no ano de 2001, por força da obrigação imposta pela legislação federal. No entanto, o simples cumprimento da legislação não garante o alcance efetivo dos objetivos estratégicos das IFES, que envolvem não somente o bom desempenho acadêmico e operacional, mas também o desenvolvimento social regional. Nessa dissertação, será desenvolvida uma pesquisa participante, com o objetivo de elaborar uma proposta de Planejamento Estratégico Participativo aplicável em Unidades Acadêmicas de Universidades Públicas (Escolas, Faculdades e Institutos) Serão utilizadas informações resultantes da revisão da literatura e das experiências anteriores de uma Unidade Acadêmica da UFRGS, visando à revisão de práticas e à ampliação da participação e do apoio das pessoas envolvidas, tornando o planejamento estratégico uma ferramenta mais útil e efetiva para a gestão, subsidiando seus processos decisórios. Alguns métodos foram desenvolvidos especificamente para instituições públicas (por exemplo, os métodos do Planejamento Estratégico Situacional e do Planejamento Estratégico Participativo), agregando aspectos que não podem ser ignorados, principalmente em relação às dificuldades específicas desse tipo de instituição. Como resultado, espera-se obter um panorama dos problemas específicos enfrentados pelas Unidades Acadêmicas dessas instituições e a aplicação prática das etapas inicias do método a ser proposto.

Strategic Planning is considered a requirement for modern organizations to survive in the long term. This statement applies when talking about Federal Institutions of Higher Education in Brazil (Federal HEIs). These institutions need an internal capacity of transformation to adapt to changes in society, new local demands, new technologies and the constantly changing market. Efforts to develop methods, processes and systems for strategic planning, which were previously insignificant in these institutions, became very intense since 2001, due to the obligation imposed by federal legislation. However, simple compliance with the legislation does not guarantee the effective achievement of the strategic objectives of the Federal HEIs, which involve not only good academic and operational performance, but also regional social development. In this dissertation, a participant research will be developed, with the objective of elaborating a proposal of Participative Strategic Planning applicable in Academic Units of Public Universities (Schools, Colleges and Institutes). Information from the review of the literature and previous experiences of a UFRGS. Academic Unit will be used to review practices and increase the participation and support of the people involved, making strategic planning a more useful and effective tool for the management, subsidizing their decision-making processes. Some methods have been developed specifically for public institutions (for example, the methods of Strategic Situational Planning and Participative Strategic Planning), adding aspects that cannot be ignored, especially in relation to the specific difficulties of this type of institution. As a result, it is expected to obtain an overview of the specific problems faced by the Academic Units of these institutions and the practical application of the initial stages of the method to be proposed.