O estado e o empresariado : a atuação politica dos industriais da federação das industrias do estado do Rio Grande do Sul-FIERGS durante a nova republica (1985-1989)

Abstract

O estudo analisa a atuação política do empresariado industrial ligado à Federação das Indústrias do Estado do Rio Grande do Sul no período da Nova República – 1985 a 1989. Essa atuação é considerada sob dois aspectos: o pensamento político e a capacidade de articulação de interesses junto ao Estado. Demonstra-se que existe vinculação entre posições econômica e política ocupada pelos industriais. Esses atores sociais são avaliados como hegemônicos, tanto econômica como politicamente no âmbito regional. Porém, quando comparados a empresários do centro do país, os quais também ocupam posição hegemônica na estrutura de sua região, constatam-se especificidades importantes. Na estrutura social mais ampla, a sociedade brasileira, a semelhança de posições entre os dois segmentos empresariais desaparece, e se pode falar em posição hegemônica e subsidiária para um e outro, mantendo-se a homologia em relação aos diferentes campos de ação: econômico e político. Portanto, vinculada à condição periférica, que marca historicamente a economia gaúcha no cenário nacional, a atuação política dos industriais locais é analisada com ênfase em seu caráter subsidiário. A distinção é feita pela preponderância de fragilidade em oposição à firmeza nas posturas políticas. Na análise sobre a articulação dos industriais junto a segmentos que compõem o poder estatal (tecno-burocracia, executivo, legislativo, etc.), o trabalho permite que se evidencie características importantes sobre a atuação do Estado brasileiro. Tanto o poder da tecno-burocracia, quanto as disputas desta com representantes da administração direta são questões significativas, capazes de determinar, sob várias formas, ganhos e perdas a setores da sociedade civil como é o caso das industriais.

The study analyses the political performance of the industrial businessmen connected with Federação das Indústrias do Estado do Rio Grande do Sul (Industry Federation of the State of Rio Grande do Sul) during Nova República period, from 1985 to 1989. Such performance is considered under two aspects: the political thought and the ability of lobbying the State on the Industrialist’s interests. It is demonstrated that there is a connection between the economic and the political positions held by the industrialists. Those social actors are evaluated regionwide as economically and politically hegemonical. However, when they are compared to the businessmen from the central part of the country, who also hold a hegemonical position on the structure of their region, important specificities are verified. In the most comprehensive social structure the Brazilian society disappears like to hegeminical and subsidiary positions for both of them by keeping the homology in relation to economic and political fields of action. Therefore tied to the peripheral condition, which historically marks Rio Grande do Sul’s economy in the national setting, the local industrialists’ political performance is analysed with emphasis on its subsidiary character. The distinction is made by the preponderance of fragility in contrast to firmness in political posture. By means of the analysis of industrialists’ lobby to influence the segments which constitute the State power (techno-bureaucracy, executive, legislature, etc.), important features about the performance of Brazilian State can be accentuated. Both the techno-bureaucracy power and the techno-bureaucracy disputes with the representatives of the direct administration are significant issues capable of determinig, under several ways, profits and losses for civil society sectors as in the case of industrialists.