Dinâmicas socioeconômicas da expansão agrícola no Brasil : situações e tendências dos municípios e regiões da soja e da cana-de-açúcar

Abstract

O fim da década de 1990 marcou o início de um novo ciclo de expansão da agricultura de commodities no Brasil, no qual o setor primário passou a ocupar papel cada vez mais relevante na geração de saldos positivos na balança comercial. Destacam-se a produção de soja e de canade-açúcar, as quais, desde então, tiveram área cultivada mais do que duplicada. Esse intenso crescimento resulta, sobretudo, do avanço do agronegócio sobre novas fronteiras agrícolas, desencadeando profundas transformações socioeconômicas, bem como variados discursos e interpretações a respeito dos efeitos locais desse processo. Inserindo-se nessa discussão, a pesquisa teve por objetivo geral investigar a situação e as dinâmicas sociais nos municípios e regiões em que a soja e a cana-de-açúcar tornaram-se preponderantes. A criação de dois indicadores mostrou generalizado aumento da relevância espacial e da relevância econômica das commodities agrícolas nos municípios, expressas na forma de mapas das quatro regiões do estudo: Sul, Centro-Oeste, MATOPIBA e centro-sul. A partir de ampla base de indicadores sociais, a metodologia analisou comparativamente os municípios com alta e baixa participação das commodities em suas economias, revelando diferenças significativas em diversas dimensões: aspectos demográficos, renda, educação, saúde, pobreza, habitação, violência e trabalho. A discussão dos resultados aponta diferenças e semelhanças nas dinâmicas socioeconômicas de fronteiras agrícolas mais antigas e mais recentes, assim como tendências distintas entre a expansão da soja e da cana-de-açúcar. Sugere-se, também, a existência de um processo de drenagem da riqueza, particularmente nos municípios da soja. De modo geral, corrobora-se a ideia de que a análise dos processos de desenvolvimento associados à expansão da produção de commodities agrícolas precisa considerar suas múltiplas dimensões, sob o risco de derivar em interpretações simplórias que, ao conceber resultados apenas na esfera econômica, acabam atribuindo um raso e questionável sentido de positividade a tais processos.

The end of the 1990s marked the beginning of a new expansion cycle of global agrocommodities in Brazil, in which the primary sector started to play an increasingly important role in generating trade balance surplus. Since then, soybean and sugar cane have stood out among its main products, having more than doubled their cultivation area. This intense growth is above all a result of the advance of agribusiness over new agricultural frontiers, which has triggered profound socioeconomic changes as well as several discourses and interpretations regarding the local effects of this process. Amid this discussion, the present research has as its main objective investigating the situation and social dynamics of municipalities and regions where soybean and sugar cane became mostly relevant. The methodology started from the creation of two indicators, which show a general increase in spatial and economic relevance of these agricultural commodities at the local, regional and national levels. This increasing relevance is presented in maps of four Brazilian regions addressed by the study: South, Midwest, MATOPIBA and Midsouth. Based on a broad database of social indicators, the research compares municipalities with high and low participation of commodities in their economies, revealing significant differences in several dimensions: demographic aspects, income, education, health, poverty, housing, violence and labor. We point out differences and similarities in socioeconomic dynamics of older and newer agricultural frontiers, as well as distinct trends between the expansion of soy and sugar cane production. We also suggest the existence of a wealth drainage process, particularly in soybean municipalities. In general, the research corroborates the idea that the analysis of development processes linked to agribusiness expansion needs to consider their multiple dimensions, reducing the risk of simplistic interpretations that, by only considering results on the economic sphere, would end up attributing a shallow and questionable sense of positivity to such processes.