Segurança pública e direitos humanos : olhar policial e construção de políticas públicas em Porto Alegre - RS

Abstract

A presente pesquisa tem como objeto estabelecer uma relação analítica entre a perspectiva de policiais que atuam na atividade de repressão ao crime e as políticas públicas de defesa dos direitos humanos desenvolvidas após 2006 na cidade de Porto Alegre, capital do estado do Rio Grande do Sul. O tema baseia-se em identificar as condicionantes que associam ou afastam a ação policial do protagonismo na defesa de direitos humanos. O problema de pesquisa reside na importância de investigar qual impacto das políticas públicas de direitos humanos na atividade policial, levando-se em consideração nessa conjuntura as perspectivas socioculturais engendradas nas vivências e na interação humana. Foram mapeadas as políticas públicas de direitos humanos constituídas nos Planos Plurianuais da cidade, balizadas pelos critérios constituídos nos três Planos Nacionais de Direitos Humanos. A pesquisa empírica foi elaborada a partir da realização de três grupos focais nas corporações: Brigada Militar, Polícia Civil e Guarda Municipal atuantes na capital com o debate de um questionário semi - estruturado de entrevista. Após, o material empírico foi organizado e examinado com base nos conceitos de etnografia e saber local em conteúdos-chave apurados através do software NVIVO12. Esse processo analítico permitiu entender algumas lógicas semelhantes e outras distintas em cada corporação, bem como o conhecimento acerca de conceitos sobre direitos humanos e papel do policial. Os resultados obtidos mostraram que há um conhecimento formal sobre direitos humanos e em grande parte associados a noção de inclusão socioeconômica. Nas três instituições foi observado que o conteúdo da temática de direitos humanos faz parte da formação dos agentes, mas com viés restrito à constituição de conceitos voltados à legislação. As políticas de direitos humanos desenvolvidas pelo poder executivo não eram conhecidas. A principal contribuição da pesquisa está na capacidade de entrega de subsídios para uma melhor construção de políticas que aproximem a atividade policial de uma proposta de segurança cidadã.

Esta investigación tiene como objeto establecer una relación analítica entre la perspectiva de los policías que actúan en la actividad de represión del delito y las políticas públicas de defensa de los derechos humanos desarrolladas a partir de 2006 en la ciudad de Porto Alegre, capital del estado de Rio Grande do Sul. La temática se basa en identificar las limitaciones que asocian o excluyen la acción policial del protagonismo en la defensa de los derechos humanos. El problema de investigación radica en la importancia de investigar el impacto de las políticas públicas de derechos humanos en la actividad policial, teniendo en cuenta en esta coyuntura las perspectivas socioculturales engendradas en las experiencias e interacciones humanas. Se mapearon las políticas públicas de derechos humanos recogidas en los Planes Plurianuales de la ciudad, siguiendo los criterios establecidos en los tres Planes Nacionales de Derechos Humanos. La investigación empírica se basó en la realización de tres grupos focales en las corporaciones: Brigada Militar, Policía Civil y Guardia Municipal que operan en la capital con el debate de un cuestionario de entrevista semiestructurada. Posteriormente, se organizó y examinó el material empírico con base en los conceptos de etnografía y conocimiento local en contenidos clave determinados a través del software NVIVO12. Este proceso analítico permitió comprender algunas lógicas similares y diferentes en cada corporación, así como el conocimiento sobre conceptos sobre derechos humanos y el rol de la policía. Los resultados obtenidos mostraron que existe un conocimiento formal sobre los derechos humanos y asociado en gran medida a la noción de inclusión socioeconómica. En las tres instituciones se observó que el contenido de la temática de derechos humanos es parte de la formación de agentes, pero con un sesgo restringido a la constitución de conceptos orientados a la legislación. Se desconocían las políticas de derechos humanos desarrolladas por el Poder Ejecutivo. El principal aporte de la investigación está en la capacidad de entregar subsidios para una mejor construcción de políticas que acerquen la actividad policial a una propuesta de seguridad ciudadana.