Inteligência, política internacional e defesa : uma análise qualitativa do modelo de assessoramento estratégico de autoridades civis pela inteligência militar em tempos de paz

Abstract

O presente trabalho se dedica ao estudo da influência que a inteligência militar exerce, em última análise, na dialética composição internacional de forças. Na infinidade de possibilidades, qual seria o melhor modelo de direcionamento das prioridades da inteligência militar à luz do Estado a que serve: top-down ou bottom-up? Por meio de uma verificação hipotético-dedutiva, a pesquisa buscou percorrer os caminhos da teoria e de indicadores empíricos da institucionalidade incidente para buscar algum indicativo científico que pudesse responder à questão. Como era esperado, as conclusões não se deram em sentido dicotômico, normativo e determinista. Mesmo idealmente isolados em laboratório, há virtudes e falhas detectadas em ambos modelos. Mas, ao cabo, pôde-se dizer que o direcionamento do sistema em sentido bottom-up é melhor, ao menos dentro das molduras analíticas utilizadas e das limitações inerentes ao estudo da inteligência governamental.

The research aims to study the military intelligence influences over the dialectical composition of international forces. In a complex world, who should frame intelligence top priorities to its aims: politicians or intelligence community? Top-down or bottom-up? Using hypothetical deductive methodology, the research walks the paths of theory and political institution empiricism in order to reach some indicator able to answer those questions. As expected, the conclusions are not dichotomous, normative, or deterministic. Even in scientific isolation, conclusion shows virtues and drawbacks for both targeting models. In the end, however, it was possible to reveal bottom-up intelligence requirement definition as a better shape for state political ends. At least within the underpinning analytical framework and the typically research limitations on intelligence studies field.