A integração da ergonomia na gestão de riscos das organizações por meio da avaliação ergonômica preliminar

Abstract

A Norma Regulamentadora nº 17 (NR-17) incluiu a utilização da Avaliação Ergonômica Preliminar (AEP) para avaliação das situações de trabalho. A mudança não apresentou um modelo a ser seguido, o que acarretou dificuldades para as organizações e para os profissionais de SST, desde como realizar a AEP e como integrá-la no Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO). Isto também inclui a utilização dos critérios de severidade e probabilidade para avaliar os riscos decorrentes dos fatores ergonômicos, a consideração das medidas de prevenção decorrentes e a utilização de ferramentas específicas de avaliação. Dessa forma, uma parte das organizações não está realizando AEP, nem a registrando e nem integrando ao GRO. Por sua vez, a fiscalização estatal carece de uma orientação formal sobre o tema, pois inexiste orientação técnica, guia ou manual sobre a AEP e sobre sua integração com o GRO/PGR. Uma melhor compreensão do método da AEP e a existência de diretrizes de implementação podem contribuir para a melhoria do trabalho de prevenção nas organizações e uma redução dos acidentes e doenças relacionados ao trabalho. O objetivo desse estudo é propor um modelo de sistemática de realização da AEP para viabilizar a sua integração com a gestão dos riscos das organizações, conforme previsto na NR-1 e na NR-17. A metodologia utilizada foi o Design Science Research seguindo as etapas de conscientização do problema, revisão de literatura, configuração da classe de problemas e de desenvolvimento de artefato do tipo modelo. O artefato desenvolvido consistiu em um modelo de sistemática de integração da AEP no GRO/PGR das organizações, validado por cinco Auditores Fiscais do Trabalho e sete Ergonomistas com conhecimento e experiência na área. O estabelecimento da sistemática de integração da AEP no GRO/PGR pode facilitar a compreensão pelos profissionais de SST, ajudar na implementação prática pelas organizações, estabelecer uma referência para a atuação da inspeção do trabalho e contribuir para diminuir os acidentes e doenças relacionadas ao trabalho.

Regulatory Standard No. 17 (NR-17) included using the Preliminary Ergonomic Assessment (PEA) to assess work situations. The change did not provide a model to be followed, which has caused difficulties for organizations and OHS professionals, from how to perform the PEA to how to integrate it into Occupational Risk Management (ORM). These difficulties also include using severity and probability criteria to assess risks arising from ergonomic factors, considering resulting prevention measures, and using specific assessment tools. Thus, some organizations are not performing PEA, registering it, or integrating it into the ORM. In turn, state inspections lack formal guidance on the subject, as there is no technical guidance, guide, or manual on the PEA and its integration with the ORM. A better understanding of the PEA method and the existence of implementation guidelines can contribute to improving prevention work in organizations and reducing work-related accidents and illnesses. This study proposes a systematic model for carrying out the PEA to ensure its integration with organizations' risk management, as provided in NR-1 and NR-17. The methodology used was Design Science Research, following the steps of raising awareness of the problem, reviewing the literature, configuring the problem classes, and developing a model-type artifact. The artifact developed consisted of a systematic model for integrating the PEA into the ORM of organizations, validated by five Labor Inspectors and seven Ergonomists with knowledge and experience in the area. Establishing a system for integrating PEA into the ORM can facilitate understanding by OSH professionals, help with practical implementation by organizations, establish a reference for labor inspection, and contribute to reducing work-related accidents and illnesses.